¡Así se gesta la corrupción en México! Alerta por multimillonarias compras públicas federales

Durante los últimos años las instituciones federales destinaron 2 mil 506 millones de pesos a empresas que han sido sancionadas por malas prácticas en procedimientos de contratación.

Lo anterior ha encendido las alarmas en materia de economía y transparencia en los recursos públicos, por lo que se pone en evidencia los registros de compras públicas que realizan servidores públicos y dependencias de los tres órdenes de gobierno.

De acuerdo con el Instituto Mexicano para la Competitividad (IMCO), las compras públicas a nivel federal presentan fallas que necesitan atenderse para consolidar un sistema de contratación competitivo y eficiente.

¿Cuál es la situación de las compras públicas por parte del Estado?

Cada año, las instituciones públicas federales destinan miles de millones de pesos a compras públicas.

Tan sólo, en 2023, se realizaron 167 mil 987 procedimientos por $676,763 millones de pesos, cuya información está contenida en la plataforma Compranet.

En el último año, la Secretaría de la Función Pública -ahora Secretaría de Anticorrupción y Buen Gobierno- implementó reformas a Compranet, entre las que se incluye un sistema de candados que establece estándares mínimos de transparencia, como hacer obligatorio cargar los documentos como el contrato y las actas de fallo y de juntas de aclaraciones. Este cambio implicó un cambio metodológico en el IRC.

¿Cuáles fueron las principales prácticas de riesgo en 2023?

Contratación con proveedores riesgosos: implica la contratación con empresas sancionadas, fantasma y de reciente creación:

La contratación con empresas que han sido sancionadas por malas prácticas es un fenómeno que se mantiene en las compras públicas federales.

En 2023, las instituciones de la Administración Pública Federal (APF) firmaron contratos con proveedores potencialmente riesgosos: 2 mil 506 millones con empresas que estaban o eventualmente resultaron sancionadas por haber incumplido los contratos o incurrido en irregularidades como presentar registros sanitarios falsos.

Seis instituciones incluyendo Diconsa y el Instituto Nacional de Migración, tuvieron contratos para el servicio de limpieza con una empresa que desde 2022 tenía alertas por malas prácticas que la hicieron sujeto de sanción por parte de la Secretaría de la Función Pública.

Durante este año, se contrataron 3 mil 096 millones de pesos con empresas de reciente creación, fenómeno que puede afectar el cumplimiento de los objetos contractuales. En esta categoría destaca el Instituto Mexicano del Seguro Social, que en 2023 concentra 7 de cada 10 pesos contratados con empresas creadas recientemente.

Falta de competencia en los procedimientos: implica la concentración del monto contratado en procedimientos de excepción -adjudicación directa e invitación restringida- así como las condiciones que disminuyen en general la competencia como la concentración de proveedores en una institución o los plazos cortos en los concursos:

En la APF se sigue utilizando la invitación directa e invitación restringida de forma extendida. En 2023, 22% del monto total de compras públicas se destinó a través de adjudicaciones directas e invitaciones restringidas, lo que equivale a 150 mil 920 millones de pesos.

Hubo una disminución en el monto destinado a través de procedimientos de excepción en comparación con años anteriores, sin embargo, esta variación se explica por el incremento en los procesos clasificados bajo la categoría 'Otros'. Es decir, no fue posible conocer el tipo de procedimiento de 13 mil contrataciones llevadas a cabo en este año.

En el caso de Birmex, por ejemplo, sabemos que 25% del monto de 2023 se realizó bajo procedimientos de excepción, pero no tenemos certeza sobre el tipo de procedimiento de 75% del monto. Esto exige que, en adelante, toda la información de los procedimientos realizados esté disponible de forma completa, sin importar las modificaciones que se realicen en la plataforma.